9 فروری 2022 کو روزنامہ عدالت میں ایک خبر شائع ہوئی جس میں راجہ فاروق حیدر خان، سابق وزیراعظم پاکستان مقبوضہ کشمیر (پی او کے) نے کہا کہ کشمیر پر اقوام متحدہ کی قراردادیں ہندوستان اور پاکستان پر پابند نہیں ہیں۔ اقوام متحدہ کی قراردادیں بھارت اور پاکستان کو کشمیر میں رائے شماری کرانے پر مجبور نہیں کرتیں۔ یہ مشاورتی حیثیت رکھتے ہیں۔" یہ ایک نادر لمحہ ہے جب پاکستان یا پی او کے کے کسی مرکزی دھارے کے سیاسی کارکن نے عوامی طور پر یہ موقف اختیار کیا ہے، جو کہ اہم ہے۔

پاکستان کی سیاسی قیادت کی طرف سے اقوام متحدہ کی قراردادوں کے بارے میں بیان بازی ایک معمول کی بات ہے۔ نظریاتی تقسیم سے قطع نظر اسٹیبلشمنٹ کے ساتھ ساتھ سیاسی اداکاروں نے بھی اکثر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کے منتر کو دہرایا ہے تاکہ غلط لوگوں کو یہ یقین دلایا جائے کہ یہ مسئلہ کشمیر کا علاج ہوگا اور ہندوستان اور پاکستان کے درمیان تعلقات کو ہمیشہ کے لیے معمول پر لایا جائے گا۔ مثال کے طور پر 24 ستمبر 2021 کو عمران خان کی اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی تقریر کو لے لیں، جس میں انہوں نے بھارت پر کشمیر پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کی خلاف ورزی کا الزام لگایا۔ بھارتی اقدامات جموں و کشمیر پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کی خلاف ورزی ہے۔ قراردادوں میں واضح طور پر لکھا گیا ہے کہ متنازعہ علاقے کے حتمی فیصلے کا فیصلہ اس کے عوام کو اقوام متحدہ کی سرپرستی میں آزادانہ اور غیر جانبدارانہ رائے شماری کے ذریعے کرنا چاہیے۔ اس نے جو کچھ نہ کہا وہ زیادہ اہم ہے۔ آئیے اس کا معروضی تجزیہ کرتے ہیں۔

سب سے پہلے، کشمیر پر اقوام متحدہ کی قراردادیں، جیسا کہ خان نے بجا طور پر منظور کرتے ہوئے کہا ہے، فطرت میں نسخہ جات ہیں۔ یہ قابل عمل نہیں ہیں کیونکہ یہ باب VII کے بجائے اقوام متحدہ کے چارٹر کے باب VI کے تحت اپنائے گئے تھے (باب VI پرامن طریقوں سے تنازعات کے تصفیے کا مطالبہ کرتا ہے، جبکہ باب VII سلامتی کونسل کو تعزیری اختیارات کے ساتھ قراردادوں کو نافذ کرنے کے قابل بناتا ہے)۔ دوسرا، پاکستانی قیادت اور اس کے ادارہ جاتی ترجمان 1947 کے بعد سے بارہا جو باتیں کر رہے ہیں، وہ بدقسمتی سے آدھا سچ ہے۔

حقائق کو دانستہ طور پر مسخ کرنے اور مسخ کرنے کے ذریعے، کشمیر پر پاکستان میں لوگوں کے جذبات کو ابھارنے اور کشمیریوں کے ایک حصے کو ناکام ہونے کے باوجود جیتنے کے لیے ایک ٹھوس مہم چلائی گئی ہے۔ معروضی تجزیہ کے لیے قراردادوں کے مندرجات اور شرائط کو پبلک ڈومین میں لانا اہم ہے۔

جموں و کشمیر کے بارے میں ہندوستان اور پاکستان کے سوال پر اقوام متحدہ کی تقریباً ایک درجن فالتو قراردادوں میں سے ایک، پاکستانی اسٹیبلشمنٹ کی طرف سے سب سے زیادہ حوالہ اور استعمال کی جانے والی قراردادوں میں سے ایک 21 اپریل 1948 کی اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی 47ویں قرارداد ہے۔ سابقہ ​​شاہی ریاست کے الحاق کی قسمت کا فیصلہ کرنے کے لیے "آزادانہ اور غیر جانبدارانہ رائے شماری کے لیے مناسب حالات" پیدا کرنا۔ تاہم، فوجی اور سیاسی قیادت دونوں پر مشتمل پاکستانی اقتدار اعلیٰ کی سلیکٹیو ایمنیشیا انہیں قرارداد کے چوتھے پیراگراف کے اس جملے سے آگے جانے کی اجازت نہیں دیتی۔ جن چیزوں کو نظر انداز کیا جاتا ہے اور عوامی گفتگو سے دور رکھا جاتا ہے وہ وہ اقدامات ہیں جو خاص طور پر پاکستان کی ریاست کو شق A 1 (a) کے ذریعے قابل عمل حالات پیدا کرنے کی ذمہ داری سونپی گئی تھی تاکہ اقوام متحدہ کے کمیشن برائے ہندوستان اور پاکستان (UNCIP) کو منعقد کرنے کے قابل بنایا جا سکے۔ ایک رائے شماری. استعمال شدہ عین مطابق اظہار کا حوالہ دینے کے لیے:

A. امن و امان کی بحالی

1. حکومت پاکستان کو اپنی بہترین کوششیں بروئے کار لانے کا بیڑہ اٹھانا چاہیے:

(a) ریاست جموں و کشمیر سے قبائلیوں اور پاکستانی شہریوں کے انخلاء کو محفوظ بنانا جو عام طور پر وہاں کے رہائشی نہیں ہیں جو لڑائی کے مقصد سے ریاست میں داخل ہوئے ہیں، اور ایسے عناصر کی ریاست میں دخل اندازی اور کسی بھی قسم کے مواد کی فراہمی کو روکنا۔ ریاست میں لڑنے والوں کے لیے امداد؛

یو این ایس سی نے پاکستان سے کہا کہ وہ تمام قبائلیوں اور پاکستانی شہریوں کو واپس لے جو جنگ کے مقصد سے ریاست میں داخل ہوئے تھے اور اس بات کو یقینی بنائے کہ (a) اس نے ریاست میں مزید جارحیت اور دخل اندازی نہیں کی، اور (b) اسے سپلائی نہیں کرنی چاہیے۔ ریاست میں لڑنے والوں کے لیے کوئی بھی مادی امداد۔ پاکستان کے اس کھلے اعتراف کے پیش نظر اس کا دوسرا حصہ بہت اہم ہے کہ وہ کشمیر میں جاری نام نہاد آزادی کی تحریک کی اخلاقی، سیاسی اور سفارتی حمایت جاری رکھے گا، جبکہ یہ دراصل عسکریت پسندوں کو تربیت اور سازوسامان فراہم کر رہا ہے اور ان کی دراندازی میں سہولت فراہم کر رہا ہے۔ کشمیر

لہٰذا، یہ ذمہ داری پاکستان پر تھی کہ وہ کسی بھی قرارداد کو عملی جامہ پہنانے کے لیے شرائط کو پورا کرے، جس کا اس نے کبھی ارادہ نہیں کیا، جس طرح اس نے اس معاملے کو داخلی سطح پر حل کیا ہے۔ اگر کوئی یہ دلیل دے سکتا ہے کہ پاکستان نے لشکر طیبہ اور جیش محمد جیسے گروہوں کی کھلی حمایت کے ذریعے کشمیریوں اور ہندوستان کا اندرونی طور پر خون بہانے کے لیے اپنی پراکسی جنگ کو چلا کر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی 47 ویں قرارداد کی روح کی خلاف ورزی کی ہے جس پر وہ مسلسل آواز اٹھا رہا ہے۔ سال بہ سال. اپنے گھٹیا بیانات میں کچھ تقدیس ڈالنے کے لیے، جیسا کہ یہ ملک کشمیریوں کو راغب کرنے کی ناکام کوشش کر رہا ہے، بہتر ہوگا کہ پاکستانی اسٹیبلشمنٹ پہلے دہشت گرد گروپوں کی حمایت بند کرے، جو بے گناہوں پر اندھا دھند تشدد کر رہے ہیں۔

کئی دہائیوں سے کشمیری

مزید، ایسا لگتا ہے کہ پاکستان کئی سالوں میں بھارت کے ساتھ کیے گئے متعدد باہمی معاہدوں کو بھولتا جا رہا ہے۔ 1971 میں اس کی ذلت آمیز شکست کے بعد، اس کی سرزمین کا ایک حصہ (بنگلہ دیش) اور اس کے 90,000 فوجیوں کو جنگی قیدیوں کے طور پر لے جانے کے بعد، پاکستان کے اس وقت کے صدر ذوالفقار علی بھٹو نے "اچھے پڑوسیوں کے تعلقات کے لیے ایک جامع بلیو پرنٹ پر دستخط کیے تھے۔ 2 جولائی 1972 کو بھارت کے ساتھ، "تصادم اور تصادم کو ختم کرنے" کے لیے۔ نتیجے کے طور پر شملہ معاہدے میں واضح طور پر ذکر کیا گیا کہ دونوں ممالک نے "اپنے اختلافات کو پرامن طریقے سے دو طرفہ مذاکرات کے ذریعے حل کرنے کے لیے یا ان کے درمیان باہمی طور پر متفقہ طور پر کسی دوسرے پرامن طریقے سے حل کیا"۔ یہاں، پاکستان نے واضح طور پر بھارت کے ساتھ تمام تصفیہ طلب مسائل کو دوطرفہ طریقہ کار کے ذریعے حل کرنے پر رضامندی ظاہر کی، اور اس لیے وہ کسی بھی معاملے میں اقوام متحدہ کے کردار کا خواہاں ہے جو بھی عقلیت کے منافی ہو اور دوطرفہ روح کے خلاف ہو۔ ہندوستان نے تب سے ہی اقوام متحدہ کی قراردادوں سے دوری اختیار کی ہے۔

دو ممالک، مختلف راستے

دونوں ممالک نے اقوام متحدہ کی قراردادوں کی منظوری کے بعد سے اگلی تقریباً ڈھائی دہائیوں میں زمینی سطح پر رونما ہونے والی تبدیلیوں کو بجا طور پر مدنظر رکھا تھا۔ بھارت نے اپنے زیر کنٹرول جموں و کشمیر کے حصے میں رہنے والے لوگوں کی مرضی کا پتہ لگانے کا خیال رکھا اور جموں و کشمیر کی آئین ساز اسمبلی کے انتخابات ستمبر اکتوبر 1951 میں ہوئے۔ تین سال کے غور و فکر کے بعد 15 فروری 1954 کو۔ ، اسمبلی نے متفقہ طور پر ریاست کے ہندوستان کے ساتھ الحاق کی توثیق کی۔

دوسری طرف، پاکستان نے جموں و کشمیر کے اس حصے میں زمینی حقیقت کو تبدیل کرنے کے لیے متعدد اقدامات کیے جس پر اس نے غیر قانونی طور پر قبضہ کیا تھا۔ اس نے PoK کو دو حصوں میں تقسیم کر دیا، PoK کی مہاراجہ مخالف قیادت کو 28 اپریل 1949 کے کراچی معاہدے کے ذریعے گلگت بلتستان پر اپنے دعوے ترک کرنے پر مجبور کر دیا، جو کہ 27 جولائی کو بھارت اور پاکستان کے درمیان کراچی میں ہونے والے معاہدے سے چند ماہ قبل ہوا تھا۔ 1949، جنگ بندی لائن قائم کرنے کے لیے۔ پاکستان نے گلگت اور لداخ پر خصوصی اقتدار سنبھال لیا جب کہ پی او کے رہنماؤں کو بقیہ علاقے پر مطمئن رہنا تھا جسے "آزاد جموں و کشمیر" (اے جے کے) کہا جاتا تھا۔

آزاد جموں و کشمیر کی حکومت تب سے پاکستانی ریاست کے مکمل کنٹرول میں وزارت امور کشمیر کے تحت ہے اور آزاد جموں و کشمیر کی قیادت کی خودمختاری کے لیے مسلسل جدوجہد کی دردناک کہانی مشہور ہے۔ یہ بھی سچ ہے کہ پاکستان نے اقوام متحدہ کی قرارداد کے بارے میں اپنی واضح وابستگی کی خلاف ورزی کرتے ہوئے پورے خطے میں بڑے پیمانے پر آبادیاتی تبدیلیاں کی ہیں۔ ان بدلے ہوئے حالات میں پاکستان کا مسئلہ کشمیر کو اقوام متحدہ کی قراردادوں کے ذریعے حل کرنے کا مطالبہ کھوکھلا اور ناقابل عمل دکھائی دیتا ہے۔

پاکستان کے عوام کو اسٹیبلشمنٹ سے سوال کرنا چاہیے

نتیجہ اخذ کرنے کے لیے، یہاں تک کہ اگر ہم جموں و کشمیر پر اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کے بارے میں عمران خان کے بیانات اور پاکستان کے رد عمل کو سنجیدگی سے لیں، تب بھی یہ ریاست پاکستان ہی ہے جس نے کسی بھی بامعنی دو طرفہ مصروفیات کی راہ میں رکاوٹیں کھڑی کی ہیں اور جاری رکھی ہوئی ہیں۔ کشمیری، جن کے لیے وہ مگرمچھ کے آنسو بہا رہے ہیں۔ کشمیریوں نے قانونی طور پر ہندوستان کی ریاست سے الحاق کیا ہے اور وہ ملک کے آئینی عمل اور آئین میں موجود علاج پر یقین ظاہر کرتے ہیں۔ یہ کشمیر کے ساتھ پاکستان کا بے ہودہ جنون اور اس کی دہشت گردی کی سرپرستی ہے جو معصوم کشمیریوں کی توجہ ہٹانے اور ریاست میں دوسری صورت میں پرامن ماحول میں خلل ڈالنے کا رجحان رکھتی ہے، جس کے نتیجے میں تنازعہ کی صورتحال برقرار رہتی ہے جو پاکستانی فوج کے لیے ریاستی دستوں پر غلبہ پانے کے لیے ایک بہانہ بنتی ہے۔ اپنے لوگوں کو یہ یقین دلانے کے لیے کہ وہ یہ سب کچھ پاکستان کی بقا اور سالمیت کے ساتھ ساتھ کشمیر میں اپنے بھائیوں کی عزت اور آزادی کے تحفظ کے لیے کر رہے ہیں۔

ان فالتو قراردادوں پر بیان بازی سے زیادہ، جن پر پاکستان نے 1948 میں عمل کرنے اور عمل کرنے سے انکار کر دیا تھا، اب وقت آگیا ہے کہ پاکستانی عوام اپنی اسٹیبلشمنٹ سے کشمیر کے بارے میں بنیادی حقائق کی جعلسازی اور مبہم ہونے پر سوال اٹھائیں، جو کہ کشمیر کو سمجھنے کے لیے بہت ضروری ہیں۔ پاکستانی اشرافیہ کا ایجنڈا اپنے لوگوں کی توجہ بھارت کے ساتھ ایک ناقابل شکست جنگ کی طرف اچھی حکمرانی فراہم کرنے میں ناکامی سے ہٹانے کے لیے ہے جو وہ ہمیشہ لڑنا چاہتے ہیں، اس حقیقت کے باوجود کہ وہ اب تک بھارت کے خلاف شروع کی گئی تمام جنگیں ہار چکے ہیں۔ . پاکستانی عوام، کئی دہائیوں سے اپنی حکومتوں اور فوج کی غلط مہم جوئی کے گواہ ہیں، انہیں پاکستان کی طاقت ور اشرافیہ (ڈیپ سٹیٹ کو پڑھیں) پر دباؤ ڈالنے کی ضرورت ہے تاکہ بھارت کے ساتھ جموں و کشمیر کے بارے میں ایماندارانہ بات چیت کے لیے صحیح حالات پیدا کیے جا سکیں۔ جو کہ 2007-2008 سے معطل ہے) تاکہ کشمیر کے لوگوں کو تشدد کے چکروں سے کچھ مہلت مل سکے، جس کی براہ راست پاکستان میں ایجنسیوں نے حوصلہ افزائی کی۔

بھارت کے ساتھ صرف کشمیر پر بات کرنا اور اقوام متحدہ کی قرارداد کے ذریعے حل تلاش کرنا گہری ریاست کا جنون ہے جس نے جامع مذاکرات کے فریم ورک کے تحت ہونے والے مذاکرات کو پٹڑی سے اتار دیا ہے۔

ستم ظریفی یہ ہے کہ ایک فوجی آمر جنرل مشرف کے دور میں۔ یہ بات بھی دلچسپ ہے کہ کارگل جنگ کے مصنف پرویز مشرف نے مشہور طور پر اقوام متحدہ کی قراردادوں کے ساتھ اس طرح کے جنون کو ختم کرنے اور جامع مکالمے کی راہ پر چلنے پر آمادگی ظاہر کی تھی جس سے 2004-2007 کے دوران اچھا فائدہ ہوا تھا۔ اب وقت آگیا ہے کہ پاکستان مہم جوئی کا راستہ ترک کرے، انتہاپسند گروپوں کی سرپرستی اور تربیت کے لیے اپنے وسائل کا غلط استعمال بند کرے، اور اقوام متحدہ کی قراردادوں کی پرواہ کیے بغیر کشمیر پر بامقصد بات چیت کی طرف واپس آئے اگر اسے واقعی کشمیری عوام کی عزت اور جانوں کی فکر ہے۔

24 فروری 22/ جمعرات

 ماخذ: نیوز 18