جموں اور کشمیر
ایسوپ کے افسانے کے اس لڑکے کی طرح جو "بھیڑیا!" کا نعرہ لگا کر گاؤں والوں کو بے وقوف بناتا رہا - صرف اپنی ساکھ کھونے کے لیے، پاکستان بھی جموں و کشمیر [جے اینڈ کے] میں موجودہ نامساعد حالات کے بارے میں اس طرح کے بے لگام ٹیڈیم کے ساتھ جھوٹ بول رہا ہے۔ بین الاقوامی برادری اب اس کے ہنگاموں کو سنجیدگی سے نہیں لیتی۔ تاہم، اپنے متنازعہ کشمیر بیانیے کو مضبوط کرنے کے لیے کسی قانونی طور پر قابل یا سفارتی طور پر قابل قبول بنیاد کی عدم موجودگی میں، اسلام آباد کے پاس جوزف گوئبلز کے اس مؤقف پر عمل کرنے کے سوا کوئی چارہ نہیں ہے کہ "اگر آپ جھوٹ بولتے ہیں اور اسے دہراتے رہتے ہیں، تو لوگ آخرکار یقین کر لیں گے۔ یہ" اور امید ہے کہ یہ کام کرے گا۔
2019 میں، نئی دہلی نے ہندوستانی آئین کے آرٹیکل 370 اور 35A کو منسوخ کر دیا جس نے سابقہ ریاست جموں و کشمیر کو ہندوستانی یونین کے اندر خصوصی خود مختار حیثیت دی تھی۔ تاہم، اس پیش رفت پر قانونی ماہرین سے مشورہ لینے کے بجائے، پاکستانی وزیر اعظم عمران خان نے فوری طور پر اس اقدام کو غیر قانونی قرار دیا۔ اپنی حکمت میں، آرٹیکل 370 کو منسوخ کر کے، حکومت ہند [GoI] نے "اپنے آئین کے خلاف کیا، وہ اپنی سپریم کورٹ کے ساتھ ساتھ جموں اور کشمیر ہائی کورٹ کے فیصلے کے خلاف گئے ہیں۔"
تاہم، کرکٹر سے سیاست دان بننے والے کو جس چیز کا ادراک نہیں تھا وہ یہ ہے کہ آرٹیکل 370 کی منسوخی کے معاملے پر، GoI نے اپنا ہوم ورک بخوبی انجام دیا تھا۔ آئین کے حصہ XXI (عارضی، عبوری اور خصوصی دفعات) میں جموں و کشمیر کے حوالے سے ایک "عارضی انتظام" ہونے کے ناطے، آرٹیکل 370 کو ہندوستانی آئین میں تجویز کردہ عمل کے ذریعے منسوخ کر دیا گیا تھا۔ اسی طرح، چونکہ آرٹیکل 35A آئین (جموں و کشمیر پر اطلاق) آرڈر، 1954 میں آرٹیکل 370 کے تحت داخل کیا گیا تھا، ایک بار جب اس آرٹیکل کو منسوخ کیا گیا تو، آرٹیکل 35A ظاہر ہے کہ کالعدم ہو گیا۔
مزید برآں، چونکہ نہ تو ہندوستان کی سپریم کورٹ اور نہ ہی جموں و کشمیر ہائی کورٹ نے آرٹیکل 370 کی منسوخی کے خلاف کبھی کوئی فیصلہ جاری کیا ہے، اس لیے خان کے دعوے مکمل طور پر بے بنیاد تھے۔ یہاں تک کہ اگر غلط مطلع کیا جاتا ہے، تو وہ جانتا ہوگا کہ جمہوریتوں میں، قانون سازی کے فیصلے خود بخود کسی بھی عدالتی فیصلے کا مقابلہ کرتے ہیں. تاہم، معاملات یہیں ختم نہیں ہوئے کیونکہ خان نے مزید شرمندگی کا باعث بنتے ہوئے کہا کہ آرٹیکل 370 کو منسوخ کرکے، ہندوستان نے "اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی 17 قراردادوں کے خلاف کیا ہے۔ وہ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی قرارداد کے خلاف چلے گئے ہیں۔ وہ شملہ معاہدے کے خلاف چلے گئے ہیں۔
کوئی ایک خودمختار ملک کی جمہوری طور پر منتخب حکومت کو اپنی مرضی سے ترمیم کرنے کو اقوام متحدہ کی قراردادوں کی خلاف ورزی قرار دینے کی منطقی وضاحت کو کیسے مان سکتا ہے۔ تاہم، پاکستانی فوج کے سربراہ جنرل قمر جاوید باجوہ نے یہ اعلان کرتے ہوئے میدان میں شمولیت اختیار کی کہ "پاک فوج آخری دم تک کشمیریوں کی انصاف کی لڑائی میں مضبوطی سے کھڑی ہے۔ ہم تیار ہیں اور اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے کسی بھی حد تک جائیں گے،‘‘ اسلام آباد کے پاس اس کے سوا کوئی چارہ نہیں تھا کہ وہ چہرے کو بچانے کے ساتھ ساتھ گھریلو سامعین کو پرسکون کرنے کے لیے آگے بڑھنے اور اپنے نامعقول نتائج کا دفاع کرے۔
متوقع طور پر، اسلام آباد کی بہت زیادہ مشہور سفارتی جارحیت نے UNSC کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی برادری دونوں سے خالی جگہ کھینچ لی۔ یہی نہیں، یہ واضح کرتے ہوئے کہ اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل نے "بھارت اور پاکستان کے درمیان دوطرفہ تعلقات سے متعلق 1972 کے معاہدے کو بھی یاد کیا، جسے شملہ معاہدہ بھی کہا جاتا ہے، جس میں کہا گیا تھا کہ جموں و کشمیر کی حتمی حیثیت پرامن طریقے سے طے کی جائے گی۔ اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کے ترجمان نے خان کے اس دعوے کو ختم کر دیا کہ آرٹیکل 370 کی منسوخی شملہ معاہدے کی خلاف ورزی ہے۔ مزید برآں، آرٹیکل 370 کی منسوخی پر اس عالمی ادارے کی مداخلت کے لیے پاکستان کے خط پر تبصرہ کرنے سے انکار کرتے ہوئے، یو این ایس سی کی صدر جوانا ورونیکا نے واضح طور پر اسلام آباد کی غیر معقول درخواست کو قبول کرنے کے لیے اقوام متحدہ کے ادارے کے جھکاؤ کا اشارہ دیا۔
بہر حال، سیاسی طور پر ہرے بھرے خان نے جس کی حمایت اس کے سرکردہ آرمی چیف جنرل باجوہ نے کی تھی، اس نے ڈھٹائی سے کام لینے کا فیصلہ کیا، اور جب اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے چہرہ بچانے کے لیے آرٹیکل 370 کی منسوخی پر خصوصی اجلاس بلانے کے لیے پاکستان کی درخواست پر غور کرنے سے انکار کر دیا، تو اسلام آباد نے اپنے "ہر موسم سے" مدد طلب کی۔ دوست "چین۔ جب بیجنگ ایک میٹنگ قائم کرنے میں کامیاب تھا، تو درحقیقت اس کے بعد جو کچھ ہوا وہ ایک شرمناک بات تھی۔ یو این ایس سی نے واضح کیا کہ یہ ایک غیر رسمی اجتماع ہوگا، جو آرٹیکل 370 کی منسوخی کے لیے مخصوص نہیں بلکہ کشمیر پر عمومی بات چیت ہوگی۔ مزید برآں، میٹنگ کے منٹس کو ریکارڈ نہیں کیا جائے گا، نہ کوئی فیصلہ لیا جائے گا اور نہ ہی ہدایات جاری کی جائیں گی، اور اس کے اختتام پر کوئی پریس بیان یا کمیونیک جاری نہیں کیا جائے گا۔ چوٹ پر نمک ڈالنے کے لیے، یہ میٹنگ "کسی دوسرے کاروبار" کے زمرے میں کی گئی تھی۔
یہ پہلے ہی ظاہر تھا کہ اس ملاقات سے کچھ نہیں نکلے گا۔ یہاں تک کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے اجلاس کے موقع پر، پاکستانی وزیر خارجہ نے اپنے ہم وطنوں اور کشمیر کی پاکستان نواز لابی کو یہ کہہ کر پیشگی خبردار کیا کہ "سلامتی کونسل میں لوگ پھولوں کے ساتھ کھڑے نہیں ہیں،" اور مزید کہا کہ "لوگوں کو کشمیریوں کے ساتھ کھڑے ہونے دیں۔ پاکستان اور کشمیر آگاہ رہیں کہ وہاں کوئی بھی آپ کا انتظار نہیں کر رہا ہے اور نہ ہی آپ کی دعوت کا انتظار کر رہا ہے۔
دعوت دینا۔" لہٰذا، جبکہ اسلام آباد اس "کوئی دوسری کاروباری" ملاقات کو ایک بڑی سفارتی کامیابی کے طور پر پیش کرنے کی کوشش کر سکتا ہے، پاکستانیوں کو یہ کہہ کر کہ انہیں "احمقوں کی جنت میں نہیں رہنا چاہیے،" قریشی نے واضح طور پر تسلیم کیا ہے کہ آرٹیکل 370 کی منسوخی کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں لے جانا ایک خود ساختہ تھا۔ اسلام آباد کی طرف سے چوٹ اور ایک نااہل غلطی۔
UNSC میں آرٹیکل 370 کی منسوخی کے معاملے کو حل کرنے میں ناکام ہونے کے بعد، اسلام آباد نے راستہ بدل دیا اور جموں و کشمیر میں امن و امان کی بحالی کے لیے احتیاطی اقدام کے طور پر لگائی گئی عارضی پابندیوں کا موازنہ یہودیوں کے خلاف نازیوں کے قتل عام سے کرنے کی کوشش کی۔ اس موضوع کو آگے بڑھاتے ہوئے، قریشی نے اعلان کیا کہ "مسئلہ کشمیر کو عالمی عدالت انصاف [آئی سی جے] میں لے جانے کا اصولی فیصلہ کیا گیا ہے۔" تاہم، چونکہ ایسا نہیں ہوا، ایسا لگتا ہے کہ یو این ایس سی کی ناکامی کے بعد اسلام آباد آئی سی جے میں ایک اور بڑی شرمندگی کا خطرہ مول نہیں لینا چاہتا تھا۔ یہ ایک دانشمندانہ فیصلہ تھا کیونکہ بیرسٹر خاور قریشی [جو ICJ میں پاکستان کی نمائندگی کرتے ہیں] نے خود اعتراف کیا کہ "پاکستان کے لیے اس کیس کو ICJ میں لے جانا انتہائی مشکل ہے۔"
پھر بھی، خان نے ہمت نہیں ہاری، اور اپنے 2019 کے UNGA خطاب میں، انہوں نے یہاں تک کہ UNSC کے آرٹیکل 370 کی منسوخی کو "[نازی جرمنی کی] خوش کرنے کی طرح میونخ میں 1939 میں" کے برابر قرار دیا۔ یہاں تک کہ انہوں نے یہ کہتے ہوئے جموں و کشمیر میں تباہی کی پیش گوئی کی، "لیکن کیا ہوگا جب 80 لاکھ کشمیری لاک ڈاؤن سے باہر آئیں گے اور 900,000 فوجیوں کا سامنا کریں گے؟ مجھے ڈر ہے کہ خون کی ہولی ہو جائے گی۔‘‘ تاہم، دو سال گزر چکے ہیں لیکن خان نے اقوام متحدہ کے پوڈیم سے جو بھیانک پیشین گوئی کی تھی وہ پوری نہیں ہوئی۔ لہٰذا، خان واضح طور پر پریشان اور شرمندہ ہوں گے، کیونکہ وہ لطیفے کا بٹ بن گئے ہیں- جیسے پی پی پی کے رہنما بلاول بھٹو نے طنز کرتے ہوئے کہا، "پہلے، کشمیر پر پاکستان کی پالیسی تھی کہ ہم سری نگر کو کیسے لیں گے۔ اب عمران خان کی حکومت میں ہم یہ سوچنے پر مجبور ہو گئے ہیں کہ ہم مظفرآباد کو کیسے بچائیں گے۔
حال ہی میں، سٹوک وائٹ نامی لندن کی ایک قانونی فرم نے ایک رپورٹ جاری کی جس میں دعویٰ کیا گیا ہے کہ "اس بات پر یقین کرنے کی مضبوط وجہ ہے کہ ہندوستانی حکام جموں و کشمیر میں شہریوں کے خلاف جنگی جرائم اور دیگر تشدد کر رہے ہیں۔" اس قانونی فرم کا کہنا ہے کہ یہ نتیجہ 2020-2021 کے دوران جمع کی گئی 2,000 سے زیادہ شہادتوں پر مبنی ہے جبکہ اس کے دعوے پر شک کرنے کی کوئی وجہ نہیں ہونی چاہیے لیکن کچھ غلط لگتا ہے۔ اس عرصے کے دوران کئی سفارتی وفود اور ہزاروں غیر ملکی سیاح کشمیر کا دورہ کر چکے ہیں، تو کیا یہ عجیب بات نہیں ہے کہ جموں و کشمیر میں کیے جانے والے نام نہاد "جنگی جرائم" [جیسا کہ سٹوک وائٹ نے دعویٰ کیا ہے] حیرت انگیز طور پر سب کی نظروں سے بچ گئے؟
اس رپورٹ کے مصنف خلیل دیوان کا حوالہ دیتے ہوئے کہا گیا ہے کہ "یہ رپورٹ ان خاندانوں کے لیے وقف ہے جنہوں نے اپنے پیاروں کو بغیر کسی سراغ کے کھو دیا ہے، اور جنہیں انصاف کے حصول کی کوشش میں روزانہ دھمکیوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔" اسٹوک وائٹ میں بین الاقوامی قانون کے ڈائریکٹر، ہاکن کاموس نے دعویٰ کیا ہے کہ برطانوی پولیس کو درخواست ایک مقتول پاکستانی دہشت گرد ضیاء مصطفیٰ کے اہل خانہ اور کشمیری انسانی حقوق کے کارکن محمد احسن اونٹو کی جانب سے دی گئی تھی۔ تاہم، کہیں بھی یہ ذکر نہیں کیا گیا ہے کہ آیا یہ رپورٹ ان کا مکمل جائزہ اور درست تجزیہ] ایک 'پرو بونو' مشق تھی۔ چونکہ اس میں 2,000 سے زیادہ شہادتوں کو اکٹھا کرنا، تجزیہ کرنا، جائزہ لینا اور تشریح کرنا شامل تھا، اس لیے اس رپورٹ میں کئی گھنٹے لگ گئے ہوں گے۔
سٹوک وائٹ کی آفیشل ویب سائٹ اس بات کا تذکرہ کرتی ہے کہ وہ "ہمارے کلائنٹس کے لیے بہترین نتائج حاصل کرنے کے لیے پرعزم ہے،" اور اس لیے، اس کے سینئر عہدیداروں کی جانب سے عمدہ جذبات کا اظہار کیے جانے کے باوجود، اس بات کا زیادہ امکان ہے کہ اس قانونی فرم کو اس منصوبے کو مزید مالی تحفظات سے شروع کرنے کی ترغیب دی گئی تھی۔ انسانی ضمیر کے حکم کے بجائے۔ اگرچہ کسی کو اس بات کا علم نہیں ہے کہ اس منصوبے پر کتنی لاگت آئے گی، پھر بھی، یہ جانتے ہوئے کہ قانونی فرم اپنی خدمات کے لیے بہت زیادہ رقم وصول کرتی ہیں، یہ نتیجہ اخذ کرنا غلط نہیں ہوگا کہ یہ ان لوگوں کے مالی وسائل سے کہیں زیادہ ہوتا۔ جن کی جانب سے یہ رپورٹ مبینہ طور پر تیار کی گئی ہے۔ اس کے مطابق، یہ جاننے کے لیے راکٹ سائنس کی ضرورت نہیں ہے کہ اس معاملے میں اسٹوک وائٹ کا اصل 'کلائنٹ' کون ہے۔ اور نہ ہی کسی کو یہ پیشین گوئی کرنے کے لیے نوسٹراڈیمس ہونا ضروری ہے کہ واضح طور پر سبجیکٹو ہونے کی وجہ سے یہ رپورٹ کسی بھی طرح سے 'کلائنٹ' کی خدمت نہیں کرے گی۔
لہذا، جب کہ 'کلائنٹ' ایک جلی ہوئی جیب کے ساتھ ختم ہو گیا ہے، اسٹوک وائٹ بینک میں پورے راستے ہنس رہا ہے۔
ستایيس جنوری 22/ جمعرات
ماخذ: یوریشیا کا جائزہ